五大原材料产业描绘新蓝图

全面建设结构优化、资源节约、清洁安全、质量效益出色的工业体系

五大原材料产业描绘新蓝图

□本报记者郑建玲

原材料工业作为我国经济发展的基础，其质量的好与坏、结构的优与劣、品种的多与少，在促进国民经济增长、保障社会需求、促进传统产业转型升级以及推进工业化和城镇化进程等方面发挥着重要作用，并直接影响着制造业水平的高低、竞争力的强弱，决定着企业及产品品牌能否长久树立。日前在由工业和信息化部在吉林省长春市组织召开的全国原材料工业座谈会上，以石化、钢铁、有色金属、建材和新材料为代表的5大原材料产业“十二五”期间发展蓝图浮出水面，即调整结构、转变方式、提高质量、增加效益，在严格控制总量的同时，着力推进兼并重组、淘汰落后、节能减排、技术改造、布局优化和资源保障，全面建设结构优化、资源节约、清洁安全、质量效益好的现代原材料工业体系，推动国产原材料工业由大到强的转变。

根据石化、钢铁、有色金属、建材和新材料产业5大产业已形成框架思路的“十二五”发展规划，未来5年，这5大行业的发展目标和重点分别为：

石化工业：力争到2015年，全行业有效供应能力进一步增强，产业规模水平进一步提升，行业内部结构更加优化，空间区域布局更加合理，自主创新水平和科技贡献率大幅提高，产业发展后劲和风险应对能力显著增强，初步实现我国石化工业由大变强。

“十二五”期间，石化工业要以转变经济发展方式为主线，大力调整产业结构，增强自主创新能力，加强技术改造，积极发展高端石化产品，改善品种质量，发展循环经济，推动节能减排，优化产业布局，提高资源能源利用效率，促进石化工业健康可持续发展。“十二五”时期，要通过实施烯烃重大工程、高端化工产品创新工程、化肥农药结构调整工程、危化品本质安全提升工程和节能减排综合利用工程，推动行业技术进步，加快淘汰落后产能，规范建设化工园区，引导煤化工有序发展。

钢铁工业：力争到2015年，全行业结构调整取得显著进展，核心竞争力有较大提高。

目前，我国粗钢产量占世界的46.6%，已经形成了资源型和市场型相结合的布局，产业结构不断优化，节能减排成效显著，一批大型企业集团发展壮大。“十二五”时期，面对结构性矛盾突出、能源消耗量大、铁矿石保障能力不足等深层次问题和加快转变钢铁工业发展方式的要求，钢铁工业要以调整结构优化升级为主线，加强节能减排，完善资源保障体系，推动技术创新，优化产业布局，在保障国民经济和社会发展需求的同时，着力提高产业素质。同时要通过落实产业政策、健全标准体系等措施，突出抓好淘汰落后、兼并重组和技术改造等工作，积极发展短缺关键品种，全面提高钢材实物质量，统筹重大项目布局，加快产业整合步伐。

有色金属工业：力争到2015年，全行业结构进一步优化，节能减排取得明显成效，资源保障程度进一步提高，技术创新能力显著增强，主要技术经济指标达到世界领先水平，总体实力跃升至世界前列，为实现有色金属工业由大到强的转变奠定坚实基础。

“十二五”期间，有色金属工业要坚持控制总量与优化结构相结合、兼并重组与优化布局相结合、开发国内资源与国外资源相结合、自主创新与技术改造相结合、资源开发与节约利用相结合的原则，促进产业改造提升，着力调整产业结构，加快转变发展方式。要严格控制冶炼产能过快增长，加速淘汰落后产能，推进兼并重组，鼓励煤、电、铝跨行业重组。要不断加强技术改造和技术创新，重点开发满足国民经济发展需求的轻质高强结构材料、信息功能材料、高纯材料、稀土材料等制备技术和产业化技术，着力提高产品质量档次。要积极发展精深加工，加强再生金属回收，促进节能减排和资源综合利用，鼓励在优势地区打造一批深加工产业基地，建设一批再生有色金属示范工程。

建材工业：力争到2015年，全行业走出一条节能、环保、低碳的创新型发展道路，全面提高发展质量和效益，促进行业健康发展。

“十二五”期间，建材工业要积极推进结构调整，严格控制总量，防止盲目扩张和重复建设，加快淘汰落后产能。要推进产品深加工，积极发展节能环保、保温隔热等新型建材。要优化产业布局，统筹区域发展。积极发展第三方物流等建材生产服务业。要加快技术进步和技术改造，加大自主创新，支持符合国家产业政策和规划布局的企业，以质量品种、节能降耗、环境保护、改善装备、安全生产等为重点，进行技术改造升级。要大力实施节能减排和循环经济，推广先进节能技术，实施节能改造，全面提高建材产品生产领域内的能效水平，重点推进以水泥、水泥混凝土及其制品、墙体材料等行业资源综合利用。

新材料工业：力争到2015年，全行业建立起具备一定自主创新能力、规模较大、产业配套齐全的新材料产业体系，突破一批国家建设急需、引领未来发展的关键材料和技术，培育一批创新能力强、具有核心竞争力的骨干企业，形成一批布局合理、特色鲜明、产业集聚的新材料产业基地，为新材料产业持续快速发展奠定坚实基础。

“十二五”期间，新材料产业要以提高新材料产业自主创新能力为重点，以战略性新兴产业发展和国家重大工程建设急需的关键材料为突破口，加快推进产业规模化发展，不断提高保障水平。积极发展特种金属功能材料、高端金属结构材料、先进高分子材料、新型无机非金属材料、高性能复合材料和前沿新材料，组织实施一批重大工程和重点项目，促进产学研用一体化，推动材料升级换代。

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