探寻农业大市到农业强市的转变之路-【新闻】秤锤树

探寻农业大市到农业强市的转变之路

机制活农

机制活农，是指通过建立农民和企业之间的合作机制，不断激发农业产业化发展的活力。

近年来，在传统订单农业的基础上，玉林市重点开展了建立农业产业化经营利益联结机制的工作，重视处理各经营主体之间的利益关系，促进农业产业化经营的协调发展，整体推进，构建了政府扶持、龙头带动、农民参与、中介组织服务多方推进的新机制。

在玉林北流思味特热带果汁有限公司，记者了解到，一种农民和企业的新型股份合作制方式很受当地农民欢迎。农民以土地使用权、劳动力入股，企业以生产资料和技术入股，产品销售所得先返还农户土地使用及劳务费用，再按照入股比例进行二次分配。同样，玉林良平合作社的社员以土地租金、劳动力入股，建设了出口“桂正香”肉鸡标准化基地6000亩，带动1230户农户增收1550万元。

“这种农民以生产要素入股，企业利润返还促进农民增收的利益联结机制，实现了企业与农户共赢，是农业产业化经营健康发展的核心动力。”玉林市农业局局长罗昭融说。

2005年，玉林市在各类农业产业化经营组织与农户的联结方式中，合同、合作、股份合作三种方式占了79.5%。农户与企业间的利益联结新机制，极大地提高了双方的积极性，吸引生产要素特别是资金流向农业和农村，解决农民大规模发展生产、加工和流通的资金短缺问题，使农业产业化水平不断提高。

截至2005年底，玉林农业产业化经营组织已发展到1992个，固定资产总额16.8亿元。农村共有各类农民专业合作经济组织498个，会员11万人。玉林市各类农业产业化经营组织带动农户49.82万户，比2000年增加11.59万户，增长30.3%，平均每户从中增收1380元。2005年玉林市进入农业产业化经营组织就业16.7万人，比上年增长20.8%，人均年工资收入1885元，比上年增长12.7%。农业产业化经营组织从业人员占全市外出务工劳动力的25.1%。2005年玉林市农林牧渔业总产值达167.78亿元，比上年增长7.4%，农民人均纯收入2573元，比上年增长13.9%。

科技兴农

科技兴农，即用现代科技改造传统农业，提升农业龙头企业的科技创新能力，使农业增长方式从依靠产量增长向依靠科技进步转变。

2006年7月3日，全国免耕栽培技术现场会在玉林市举行。农业部领导肯定了玉林市实施水稻免耕栽培技术、打造生态高效农业的做法，认为这一经验值得在全国推广。

集节能、节水、节肥、节地、节材等于一体的节约型水稻免耕抛秧技术，为建设节约型农业探索了一条有效的途径。从2001年开始至今，玉林市累计推广水稻免耕抛秧面积631.01万亩，共为农民节支增收2.96亿元。

水稻免耕栽培技术是玉林市探索用先进科技成果建设现代农业的一个缩影。广西玉林春茂集团同样是农业科技创新的典范。目前，作为农业企业的春茂集团员工中大学学历者超过了50%。立足人才优势，春茂集团建立了自己的研发中心，自主研发了蒸汽孵化鸡苗，大大降低了成本。同时，积极开展肉鸡的品种和技术创新，引进了3个优良品种，并从国外引进先进的养殖模式，在广西和广东两地建设了一批现代化肉鸡养殖基地。“和传统农业龙头企业不同，我们的增长方式已从依靠扩大订单向提升科技创新能力转变。”公司董事长全春茂说。目前，春茂集团已成为有员工1000多人，带动养殖户6000多户，年出栏肉鸡3000多万羽，产值5亿元的现代化农业企业集团。

据悉，在过去五年，玉林市有12家龙头企业建设了自己的技术研发中心，4家龙头企业破天荒地获得了专利，其中发明专利12项，获得国家级科技奖的企业1家，获省部级科技奖的龙头企业1家。

为推广先进农业科技，2005年，玉林市各类培训机构共举办农业实用技术培训班2861期，培训农民20.36万人。还建立了中药、食用菌、蔬菜等技术示范基地19个，引进******新品种36个，推广新技术30项，为全市农民增收提供了示范带动作用。

科技创新能力的增强，使玉林市农产品的质量得到提高并迅速占领了市场。玉林著名的肉鸡品牌就有“宝中宝”、“巨东”等等。如今，广西一半的肉鸡市场份额在玉林企业的手中。而广东市场的优质鸡市场，绝大部分份额也在玉林企业的手中。

以工促农

以工促农，即把工业的生产、经营和管理理念引入农业领域，把农业发展纳入工业发展的链条中，以丰富的农业资源为基础推进工业化，通过发展农产品精深加工增强农业竞争力。

玉林人口在广西排第二，富余农村劳动力100多万人，人多地少、劳动力过剩的矛盾十分突出，这使得玉林广大农村的发展遇到很大的困难。此外，由于没有国家的重点项目和投入，农业比重大，工业基础薄弱，玉林市长期财政收入不足，公共投入乏力，城市建设滞后，发展的后劲不足。

“如果经济仅仅依靠生产和销售初级农产品，玉林人再怎么努力，也难以实现率先建设全面小康社会的宏伟目标。因此，玉林经济发展必须实现以农业为主导向工业为主导转型，走一条新型工业化道路。”玉林市委书记高雄说。

玉林市市长金湘军认为，在玉林这样一个资源不丰富、工业基础薄弱的农业大市搞工业化，走以优势农产品为资源的加工业发展道路是最符合实际的选择。于是，玉林把丰富的农业资源作为工业化的资源，把食品、中药生产等作为健康产业重点打造并促使其形成产业集群。

春茂集团就是玉林市培育的一家重点农产品加工企业，成为广西第一家肉鸡包装速冻食品加工企业，形成年加工1000万只鸡的生产能力，可实现年销售收入1.1亿元。

目前，玉林的农产品精深加工水平在广西已处于前列。近年来，旺旺、燕京、晨光、思味特、豆之家、高峰人造板等农产品加工集团纷纷落户玉林。玉林有12家龙头企业通过了ISO9000系列质量体系认证，15家龙头企业通过了无公害农产品基地认证，7家龙头企业的8种产品通过了无公害农产品认证，拥有2个中国名牌产品，7个广西名牌产品。

据了解，截至2005年底，玉林全市农业龙头企业销售收入63.81亿元，比2000年增长125.2%。其中产值超亿元的龙头企业13家，产值超千万的龙头企业55家。目前，玉林市农产品加工产值突破50亿元，成为第二支柱产业。

农产品加工业的迅速崛起，推动了玉林市从农业主导阶段向工业主导阶段的转型。“十五”时期，玉林的三次产业结构由2000年的39.3：30.4：30.3，调整优化为2005年的29.4：34.1：36.5，工业已成为玉林市经济增长的主导力量。

“跳出农业抓农业，发挥农业优势发展新兴加工业。这样一来，不但使农业基础地位得到了巩固，而且将农业优势转化成了推动城市发展的新动力。玉林依托优势农业资源走出了一条绿色环保、可持续发展的新兴工业化道路。”金湘军市长说。

开放强农

开放强农，即充分利用国外的技术、资金和市场，不断增强玉林农业的竞争力，支撑玉林农业发展水平的进一步提升。

玉林市不断地扩大农业的对外开放水平，鼓励有实力的企业走出去，引进来，利用两种资源、两个市场发展外向型农业。

玉林市富英制革有限公司是外向型农业企业的代表。经10多年的艰苦创业，富英制革有限公司由一个几百平方米的毛毡作坊发展到今天拥有固定资产超亿元、年加工400万张猪皮的生产企业，其产品95%出口。目前，玉林市富英制革有限公司是广西******皮革生产企业，其出口额也在广西位居第一位。公司总经理庞富英表示，公司的发展目标是，到2010年达到年加工皮革1160万张，销售收入10亿元，出口创汇7000万美元，力创税利1亿元，创立“富英”国际品牌。

此外，玉林芒竹编产业也极具潜力。目前，玉林全市共有200多家芒竹编生产企业，年产值8亿多元，年出口额******的达到9015万美元，年出口额占广西同类产品出口的75%以上。

另外一大出口产业是食品罐头。玉林市有此类生产企业17家，占广西总产量65%，出口量占全区同类产品的60%以上。创立于1997年的广西玉林市东方食品有限公司现已发展成为广西目前生产规模******的现代化罐头食品加工企业，也是广西惟一一个产品全部外销的罐头企业，年创汇超过400万美元。该公司紧紧依靠玉林市丰富的荔枝、龙眼、菠萝、蘑菇等农产品资源，加工生产适销对路产品。

目前，玉林市有15家市级以上重点龙头企业拥有出口经营权，产品出口达40多个国家和地区，2005年创汇额(供货出口)11986万美元，比2000年增长266.8%，玉林成为广西农产品出口最多的地级市。此外，2005年，玉林龙头企业还利用外资额达4000万美元，增强了企业实力。

今年，玉林继南宁、北海、钦州、防城港四市后加入了北部湾(广西)经济区，成为4＋2成员，为推进玉林与东盟各国的农业合作打下了基础。

记者手记

地处西部少数民族地区的农业大市————广西玉林市立足农业产业优势，整合优势资源，探索了一条建设现代农业的新途径，使农业产业化经营从局部探索转入全面推进，形成了规模扩大、领域延伸的新格局，显现出竞争力增强、带动力提高的新态势，夯实了农村发展和农民增收基础，农民生活水平不断提高。

目前，在各项农业生产指标中，玉林竟然有10项在广西排第一：水稻免耕抛秧技术推广面积、优质谷总产量、蘑菇二次发酵栽培技术推广面积、重点龙头企业和获得项目扶持、农产品网上销售成交额、******马铃薯面积、肉类总产量、水果种植面积、农产品出口额、农产品加工能力等。玉林市的农业总体发展水平因此位居广西前列。

玉林农业在广西的10个“第一”，使记者意识到，玉林市正从传统意义的农业大市向农业强市转变。记者在对玉林市调查采访后得出这样一个结论：玉林这样一个人多地少、富余劳动力多、缺少国家投入的西部少数民族地区农业大市，之所以能实现农业增长方式的转变，在于玉林市委、市政府科学把握农业大市的市情，在“机制活农、以工促农、科技兴农和开放强农”四方面“四路出击”，从而冲破了困扰农业发展的瓶颈，不断提升农业发展的水平。

????落户玉林的三山坡实业有限公司农业科技园。刘钦明摄

????一位农民与玉林春茂集团进行农畜产品销售结算。童?政摄

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