牡丹江市以三实两创为统领构建落实执行模式-【新闻】

牡丹江市以三实两创为统领构建落实执行模式

――我市以"三实两创"为统领，积极推行落实执行工作的项目化管理

马克思主义的实践观认为，人类的实践活动既受客观条件的制约和客观规律的支配，又不能永远停留在一个水平上，而是一个由低级到高级的无限发展过程。站在"十二五"新的发展起点，市十一次党代会提出了"求实创新，跨越争先"的全新发展目标。

"跨越争先"就是要突破按部就班的发展模式，追求超常规发展，其挑战性和风险性不言自明。为把挑战变成机遇，把风险降至最低，从国内外的经验来来看，跨越发展离不开高屋建瓴的战略把握，也离不开精益求精的顶层设计。而在我市还有一条至关重要的经验，这就是发展目标明晰后，要坚定不移地在全市上下掀起九牛爬坡个个用力的真抓实干热潮。为此，我市以"求实、务实、落实、创新、创一流"为统领，对落实执行工作进行项目化管理，为"十二五"时期经济社会发展的创新实践提供强劲动力。

项目化管理的精髓在于运用项目管理的思想、策略手段和方法，将各项重点工作当作项目来实施，设定目标标准，进行任务分解，落实工作责任，确保各项重点工作目标和任务的全面完成。牡丹江的发展实践证明，对落实执行工作进行项目化管理，实现"工作项目化、项目责任化、责任具体化"。有利于进一步明确任务，落实责任，加强指导的针对性和有效性；有利于增强各方面加快发展的主动性和选择性，调动工作积极性，从而结合实际，发挥优势，统筹各种资源，集中力量加快经济社会发展；有利于进一步发挥基层干部群众的创造力，在不同工作领域、不同工作内容上创造更多的经验。

统一而明确的思想观念是落实执行项目化管理的前提

――突出效率、标准、细节，责任、激情、担当，以"三实两创"共同价值理念来统一思想、引领发展、推动落实

改革开放３０年来的实践证明，历次发展热潮都是以思想解放为前提，而每一次思想解放都极大地推动了当时的经济社会发展。在准确把握国家、省发展大势，充分认识市情基础上，牡丹江把以"求实、务实、落实、创新、创一流"为主要内容的"三实两创"，作为广大党员干部和全市人民的共同价值理念，在牡丹江的发展史上掀起又一次思想解放。

我市新一轮思想解放的现实基础是："十一五"任务全面完成、"十二五"开局起步的关键时期，尽管连续实现"双四"、"双五"、"双六"，物质基础比较坚实，但总量小、实力弱、速度慢仍然是最为突出的矛盾和问题。在"十二五"期间，我市要坚持"五城建设"发展方向，统筹推进工业化、城镇化、农业现代化、国际化"四化并举"，积极顺应"十二五"发展由要素驱动向创新驱动转变的发展趋势，着力推动体制机制创新，确保五年再造一个牡丹江经济。

要推动经济跨越发展、社会事业加速跃升，务必保持昂扬向上、敢闯敢试的工作状态，保持时不我待、竞相发展的发展态势。所以，从强化落实执行的目标要求出发，我市新一轮的思想解放是有明确价值理念的理念，即"三实两创"。其中，"求实"是讲求实际、善于学习、尊重规律，其根本在于要通过不断学习把握客观情况的变化，总结在实践中创造的新鲜经验。"务实"是脚踏实地、真抓实干、爱岗敬业，是在"求实"基础上的进一步要求，是一种精神状态。"落实"是坚决执行、雷厉风行、恪尽职守，就是注重实干、办实事。"创新"是解放思想、与时俱进、勇于开拓。"创一流"是高标定位、奋勇争先、追求卓越，通过激发敢争、敢抢、独占鳌头的斗志，创造优等业绩，提高服务水平，获得最大的发展成果。

从主体内容看，"三实两创"的基本内涵就是力求以求实的思想、务实的作风、落实的行动、创新的精神，为创一流的目标服务，一切都围绕目标开展实践活动。这其中，以求实的态度、务实的作风、落实的质量、创新的意识、创一流的标准，应对新一轮跨越争先中出现的各种新情况、新问题，检验、评判各级领导干部思想、作风、能力、政绩的重要标准和依据，也是对落实执行项目化管理的前提条件和根本要求。

项目化管理最根本的目的是在确保时间、成本等指标的条件下，以尽可能高效率地完成预定目标。项目管理的突出特点在市委出台的《牡丹江市"三实两创主题实践活动四年（2012-2015）工作规划》中有充分的体现。《规划》明确提出：经过四年的努力，要达到"五个一流"的总体目标，即：一流的精神状态、一流的工作作风、一流的素质能力、一流的发展环境、一流的工作业绩，确保"五城建设"、"七个翻番"战略目标全面完成，"十二五"各项指标超额实现，综合实力进入全省第一方阵。同时，《规划》还突出效率、标准、细节，责任、激情、担当，把目标以主题年形式确定为"落实执行年"、"创新突破年"、"跨越争先年"全力推进，确保全市上下高效、精准地完成既定目标和任务。下一页

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