堵限思维解决不了发展中的问题万芳

“堵”“限”思维解决不了发展中的问题

本周末，北京机动车保有量将达到400万辆。值得关注的还有一个数字：从300万辆增加到400万辆，北京仅仅用了2年零7个月！

不到3年的时间，净增100万辆机动车，这个速度是世界其他城市没有的。但 甘蔗没有两头甜 ，汽车加速进入百姓家，群众出行舒适便利的同时，原本就承受着巨大压力的交通、环境等问题面临更加严峻的考验。鉴于此，忧虑或者干脆主张限制出行、甚至限制购车的想法和议论也再次出现了。

限制出行，限制机动车的保有量，确实能缓解交通拥堵及对环境的污染。从去年10月开始，北京实行 五日限行制 ，对于缓解交通拥堵、减少汽车排放起到了作用。但随着机动车保有量的增加，这些效果正不断被蚕食。市交管局相关负责人不久前表示：北京现在9成以上的道路都是饱和或者超饱和的。如果进一步扩大限行范围和力度，甚至真的限制购车，在带来一系列法律难题的同时，恐怕也很难得到群众的支持。毕竟对群众来说，出行的需求是刚性的，满足出行需求之外，他们还希望出行得便利、舒适。

把眼界放得更宽一些。汽车在促进消费、带动相关产业发展方面的作用在经济向好但基础尚不牢固的今天也是不可或缺的。从目前来看，汽车与房子是一段时期内拉动消费、扩大内需效果明显的两大主力。限制了一个汽车，相关的钢铁、电子、橡胶、石油等数十个产业的发展都要受到限制，对产业和整个经济的影响是巨大的，真若如此，就有因噎废食之嫌。

手边有这样一组数据：美国纽约面积828平方公里，人口1800万，机动车保有量800万辆；日本东京面积2155平方公里，人口1200多万，机动车保有量800万辆；法国巴黎人口1100万，机动车保有量500多万辆。这些城市的机动车保有量都比北京多，有的是北京的2倍，但城市运转基本正常。这组数据至少说明：同样作为国际大都市的北京，机动车保有量达到400万辆并不一定就意味着 爆棚 ，只剩下限制数量限制发展这 华山一条路 。

事实上，北京尚有着不少解决交通、环境问题的空间。看地下，轨道交通里程目前为300公里，11条在建。即便如此，在公共交通中，北京轨道交通承担率离50%还有不小的差距，也就是说地下交通还有着巨大的发展空间。看地面，公交车已经实现了村村通，所欠缺的是速度和舒适。只要坚持低票价，坚持 公交优先 政策，快起来、方便起来、舒适起来的公交出行方式肯定会吸引越来越多的人。在交通管理等方面，一样有文章可做。比如，环路上，机动车出口和进口距离太近，经常造成拥堵，加以改进，是不是就可以让道路更畅通一些？比如，可以对群众用车的理念加以引导，尽量鼓励少开车；还可以考虑提高停车费，用经济手段逐渐改变群众的出行方式，等等。改善交通和环境，硬件设施固然重要，但软件里面也有着很宽广的可作为的空间，这一点不能不看到。

发展是硬道理。解决机动车快速增加问题，如同解决城市发展中的其他问题一样，应该用发展的眼光去思考，结合实际，科学研判，在创新与发展中力求用科学的方法和手段加以解决。面对难题，保守退缩，动辄诉诸 堵 或 限 的思维，是不可取的。

查阅：已获批28个城市的轨道交通线路规划详解图（更新中）查阅：2012年全国各省市城市轨道交通项目概览（更新中）查阅：城市轨道交通中标企业

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