山东省农机化发展六不放松-【新闻】

山东省农机化发展“六不放松”

近年来，山东省农机装备结构不断优化，强机惠农政策更趋完善，产学研推用协同推进，新型农机服务组织蓬勃发展，机械化作业水平逐年提高。2017年，全省农作物耕种收综合机械化率达到83.3%，其中小麦耕种收综合机械化率达到99.53%，玉米耕种收综合机械化率达到94.55%，位居全国前列；花生、棉花、马铃薯等大宗经济作物机械化均取得积极进展。2017年全省农机化经营总收入达到462亿元，560万乡村农机从业人员人均创收8250元。采取的措施可归纳为六个不放松。

一是狠抓粮食机械化不放松。充分发挥农机主力军作用，切实夯实粮食生产能力。以主要农作物生产全程机械化示范县创建为引导，大力开展全程机械化装备技术模式探索与创新，六大生产环节中机耕、机收、机播和秸秆机械化还田水平继续保持高位，小麦、玉米等主要农作物秸秆综合利用率达到85%以上；薄弱环节机械化水平稳定提升，高效植保机械化能力超过60%，粮食烘干机械化能力稳步提升。目前，全省17个县（市、区）被农业农村部确定为全程机械化示范县。积极抓好关键农时农业生产，三夏、三秋关键农时主动与省交通厅、公安厅、经信委、气象局等部门沟通配合，全力搞好机械组织调度、免费通行、作业用油、气象信息等保障服务。今年三夏上阵高性能、智能化机械增多，喂入量5公斤以上的小麦联合收割机12.5万台，占六成以上，8公斤级纵轴流小麦联合收割机等一批新型高端装备增势迅猛，卫星定位自动驾驶、产量水份实时监测、药肥变量精准控制、精量播种与漏播自动报警补偿、高效低损收获智能管控等机械化技术进入农业生产实践。“双抢”作业进一步提速，全省小麦仅用15天就基本收获完毕。

二是狠抓惠农政策不放松。规范廉洁高效落实农机购置补贴、报废更新补贴、深松作业补助等强机惠农政策，农民获得感、幸福感进一步增强。在购机补贴上，2004年以来部省两级财政共安排补贴资金156亿元，补贴各类机械240多万台套，拉动农民和社会投入400多亿元，直接惠及农户170多万户，省农机局连续多年被农业农村部评为强农惠农富农政策落实（农机购置补贴）延伸绩效管理优秀单位。全省农机购置补贴突出绿色发展导向，实行敞开补贴、应补尽补，新产品补贴工作扎实推进，农机购置补贴手机APP在全省推广应用。在报废更新上，既对农户废旧机械以合适价格回收，又对其购置新机械优先补贴，2012年以来全省72个试点县累计报废机具6.7万台，受益农户6.6万个，落实的农机报废更新补贴资金数额、报废更新的农机数量都居全国前列。精心组织实施深松作业补助，2015—2017年共完成农机深松整地作业4320万亩，圆满完成国家安排的深松作业任务。强机惠农政策不仅使农民群众得到了实惠，还强劲拉动了农机工业发展。全省现有规模以上农机企业450余家，先后涌现出雷沃、五征、时风等一大批全国农机行业领军企业，农机工业各项主要指标均占全国的1/4左右，全国约30%的大中型拖拉机、70%的联合收获机由山东省农机企业生产。

三是狠抓研发推广不放松。自2015年起，在全国率先启动了农机装备研发创新计划项目，建立了“科研院校重点研发－企业重点生产制造－推广机构重点验证－合作社重点示范应用”的“产学研推用”一体化研发新机制，制定了项目管理办法和绩效评价实施方案，成立了秸秆综合利用、大蒜、林果、花生、马铃薯、大葱和设施农业生产等7个装备体系研发团队，优化完善了“山东省农机化科技项目管理平台”网上申报系统，开发启用了项目实施管理系统，全省农机研发创新综合实力全面提升。四年来，累计投入资金3亿元，拉动企业研发投入4亿多元，确立了255个研发项目，研制样机产品176个，143个转化为农机产品，研发成果转化率高达82%，高效智能小麦联合收获、动力换挡拖拉机等一批科技成果转化为生产力，成为农机化发展的新动能。进一步加强基层农机推广体系建设，2018年全省基层农机推广体系建设补助资金达到2382万元，比上年增加近1000万元，完成了18项地方标准起草工作，先后多次举办大蒜播种、夏花生免膜播种等机械化生产现场会、培训班，农机化发展科技支撑进一步增强。2018年上半年，省农机局联合省财政厅举办了农机研发创新成果展，效果良好。

四是狠抓动能转换不放松。以省政府名义出台了《关于加快新旧动能转换推进“两全两高”农业机械化发展的意见》，以加快新旧动能转换、推动农机化转型升级为总抓手，在主要农作物生产全程机械化示范创建的基础上，进一步开展“全程、全面、高质、高效”农机化示范创建，力争到2020年，全省建成50个“两全两高”农业机械化示范县。印发了《“两全两高”农机化评价指标体系和评价办法》，省财政投入2000万元，支持44个县开展“两全两高”农机化示范创建和关键环节机械化示范推广，全省粮食烘干、高效植保机械化能力进一步增强，花生联合机收、大蒜机播等大宗经济作物全程机械化瓶颈有效突破，“两全两高”农机化示范创建力度进一步加大，发展势旺劲足。

五是狠抓安全生产不放松。按照农业农村部和省政府要求，深入开展变型拖拉机清理整治巩固提升行动，整治率超过80%；与省安监局联合开展“平安农机”创建活动，国家级“平安农机”示范市达到2个、示范县达到48个；全面启用新版监理信息管理系统，拖拉机、联合收获机牌证管理进一步规范；及时修订完善农机事故应急处置预案，广泛开展农机事故应急处置演练；加强与公安、交通、安监等部门的配合，积极开展农机安全生产专项整治行动，及时排查整治安全隐患、纠正违法行为。近年来全省未发生较大以上农机事故，农机安全生产水平在全省十七个行业领域中位居前列，农机安全生产形势持续向好。

六是狠抓公共服务不放松。加速推进农机化管理服务信息平台建设，着力打造集指挥调度、管理服务、协同办公于一体的农机化生产云平台和大数据中心，农机短信平台、政务微信和农机通等手机应用软件已经成功运行。积极探索小农户与现代农业发展有机衔接的有效模式，大力扶持发展农机合作社，把基层农机管理服务职能向农机合作社、维修、培训机构延伸。依托农机合作社通过合同作业、订单作业、跨区作业等方式，为农民提供土地托管服务，推进土地规模经营和服务规模经营的协调发展，为解决“谁来种地”问题探索出了一条机械化道路。积极开展“星级文明农机维修网点”创建活动，与省人社厅、省总工会连续四年联合举办全省农机修理工技能竞赛，在全国农机手大赛总决赛中多次取得优异成绩。积极组织开展新型职业农机手培训和赴台培训，每年对7000名农机手培训和50名农机合作社带头人赴台交流培训给予补助。截至2017年，全省农机合作社发展到7700家，达到“五有”建设标准的近5000家，托管1000亩以上的达2022家。扎实开展农机推广鉴定工作，加快农民急需的农机新产品推广应用步伐，2017年共完成部、省级推广鉴定项目461项。

下一步，山东省农机化系统将牢牢把握走在全国前列的目标定位，坚持全程引领、三区联动、五业并举，科学布局、统筹推进“两全两高”农机化发展，推动实现农机化高质量发展和由大到强战略性转变，重点围绕提升全程机械化、推进全面机械化、提高农机化质量、增加农机化效益等四个方面下功夫做文章，为实施乡村振兴战略、打造乡村振兴齐鲁样板提供有力支撑。

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